全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议专刊
全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议专刊
编者按：
2月22日，中央文明委在北京召开全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席会议并讲话。中央文明委部分成员单位负责同志出席会议并讲话，各地文明委和有关部门负责同志在分会场出席议。2013年是我市争创第三届安徽省文明城市的关键之年，未成年人思想道德建设工作已作为争创国家、省级文明城市的前置性条件，我市已经以市文明委名义印发《关于印发<全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解>的通知》（阜文明委〔2012〕30号），对市未成年人思想道德建设联席成员单位进行任务分解，确保今年的争创工作圆满成功。现将全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议部分领导发言摘登如下，望各地各单位认真学习领会会议精神，对照贯彻落实。
刘奇葆：让孩子们快乐健康成长
２月２２日，中央文明委在北京召开全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席会议并讲话，强调要以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以立德树人为根本任务，深入进行理想信念教育，广泛开展道德教育和实践活动，积极营造良好社会文化环境，引导未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
刘奇葆指出，２００４年以来，未成年人思想道德建设工作内容不断充实，方法手段更加有力，取得良好实际效果。要坚持育人为本、德育为先，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，开展“中国梦”学习教育，全面实施素质教育，着力培养未成年人社会责任感、创新精神和实践能力。要关心关爱留守儿童、流浪儿童、孤残儿童等特殊群体孩子，重视未成年人心理健康教育，让每个孩子都能成为有用之才。要持之以恒地抓，一以贯之地抓，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，全员育人、全方位育人，让孩子们学习得更好、生活得更好、成长得更好。
让优秀精神文化食粮陪伴未成年人成长
文化部部长 蔡武
2012年，在党中央、国务院的统一部署下，文化部高度重视未成年人文化工作，大力繁荣文艺作品创作生产，切实提高面向未成年人的公共文化服务水平，不断加大网吧、网络游戏市场管理力度，力争让广大未成年人享受到丰富、健康的精神文化产品和服务。主要做了以下几个方面的工作：
一是狠抓未成年人题材文艺作品的创作和生产，推出一批优秀作品，同时广泛开展公益性展演和未成年人乐于参与的文化活动，让这些好的作品惠及更多儿童和青少年。在舞台艺术创作方面，举办第十届中国艺术节“群星奖”初选和复赛，涌现出少儿舞蹈《学军》、《流动娃》等广受好评的精品佳作。中国儿童艺术剧院先后推出《伊索寓言》、《小王子》、《青蛙王子》、《卖火柴的小女孩》四部经典童话作品，并与河北吴桥杂技学校合作推出首部大型杂技童话剧《憨憨猫皮皮鼠》，受到广大小朋友的热烈欢迎。2012年“六一”儿童节及暑假期间，文化部成功举办第七届全国儿童剧优秀剧目展演和第二届中国儿童戏剧节，共有62台剧目演出237场，观众近20万人次，极大地丰富了广大未成年人暑期精神文化生活。在少儿歌曲创作推广方面，2012年文化部开展了第三批优秀少儿歌曲征集评选工作，评选出《爸爸的雪花》、《天黑就回来》、《孔子说》等30首新创少儿歌曲，并走进校园、少年宫和社区开展示范演唱和推广活动，向社会免费发放歌本及歌曲光盘，受到广大少年儿童的热烈欢迎。在动漫产业发展方面，发布《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，启动国家动漫品牌建设和保护计划，将一批国产原创动漫产品和创意纳入扶持范围，通过支持动漫、数字文化等新型文化产业的发展，进一步丰富未成年人精神文化产品的生产、传播和消费方式。
二是将未成年人纳入公共文化服务体系，切实提高面向未成年人的公共文化服务水平。2012年，文化部抓紧完善覆盖城乡的公共文化服务体系设施网络，继续深入推进公益性文化单位免费开放工作，把广大未成年人作为重点服务对象，不断提高面向未成年人的公共文化服务能力和水平。目前全国省级美术馆已全部向公众免费开放，公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站全部实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地免费开放，所提供的基本服务项目免费。同时，文化部会同有关部门积极开展调研，共同推动科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心等场馆向公众免费开放。配合免费开放工作，各地公益性文化场馆不断提高服务水平，广泛开展内容丰富、形式多样的未成年人课余文化活动及文化艺术知识培训，使公益性文化场馆成为未成年人陶冶情操、接受思想道德教育的第二课堂。
三是对网吧、网络游戏市场管理常抓不懈，为未成年人的健康成长营造健康、文明的网络文化环境。作为网吧和网络游戏的主管部门，文化部积极探索网络文化市场管理手段和模式，一方面进一步加大执法检查和行政处罚力度，严禁未成年人进入网吧。2012年全年给予违规网吧警告处分3.77万家次，责令停业整顿或吊销经营许可证4292家次。另一方面加强网络游戏内容建设和管理，引导网络游戏健康发展。2012年，文化部联合有关部门出台《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》，落实网吧和网络游戏市场的日常监管措施，最大限度地减少网瘾对未成年人的危害。加强网络游戏内容审查工作，严禁含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力等内容的网络游戏产品上线运营。全面落实网络游戏未成年人家长监护工程，积极推行网络游戏实名注册，确保未成年人拥有一个健康、文明的网络文化环境。
文化作为一种潜移默化的精神力量，在未成年人的成长历程中发挥着重要作用，优秀的文化产品能感染人、教育人和塑造人，促进人的全面健康发展。下一步，文化部将继续深入贯彻落实党的十八大精神，按照本次会议的统一部署，认真履职尽责，进一步加强未成年人文化工作，为广大未成年人提供更多更好的精神文化产品。
把立德树人作为根本任务
不断完善中小学德育工作体系
教育部副部长 杜玉波
学校教育是未成年人思想道德建设的主渠道主阵地。教育部一直重视未成年人思想道德建设工作，按照党的十八大精神和中央8号文件要求，努力促进中小学生思想道德水平的整体提升。一是加强了课堂育人。推进“整体规划大中小学德育课程”项目，修订颁布义务教育课程标准，统一组织品德、语文、历史等学科教材的编写工作，开展中小学德育精品课的评选、交流和展示活动。印发通知对初中思想品德课和高中思想政治课贯彻十八大精神提出教学指导意见。二是改进了实践环节。广泛开展“六个一”学雷锋活动。积极组织中华非物质文化遗产进校园、高雅艺术进校园、中小学生艺术展演和“中华颂”经典诵读等系列活动。以“美在你身边”为主题制作播出“开学第一课”。利用社会资源建设300多个中小学生社会实践基地，启动“研学旅行”试点，让学生走出校园，走向社会，参加公益活动和志愿服务。三是强化了师德建设。组织开展向张丽莉学习活动和全国教书育人楷模巡讲。推动落实《中小学教师职业道德规范》。发布中小学校长和教师专业标准，进一步明确校长、教师、班主任教书育人的职责和能力要求。四是形成了工作合力。出台建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见，与全国妇联共同印发家庭教育“十二五”规划，制定社区教育示范区评估标准，着力形成学校、家庭、社会共同育人的良好氛围。
下一步，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，按照本次会议要求，着重抓好以下工作：
一是启动实施立德树人工程。十八大强调，把立德树人作为教育的根本任务。教育部将围绕“培养什么人、怎样培养人”这一核心，统筹设计品德、语文、历史、体育、艺术五个学科，为提高学生思想道德素质提供多学科支撑；统筹小学、初中、高中、本专科、研究生五个学段，为学生思想品德素质提出各学段要求；统筹课程、教材、教师、教学、考试五个环节，为提高学生思想品德素质提供全方位服务；统筹教育专家、管理干部、教研人员、一线教师、社会力量五个资源，为学生思想道德教育教学提供更加科学的智力支持。
二是广泛组织“我的中国梦”主题教育活动。组织开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、征集创作道德歌曲等系列活动。发起“写给20年后自己的一封邮件”活动，通过网络释放梦想正能量。以“中国梦”为主题上好“开学第一课”，凝聚青少年学生爱国情感，引导学生努力学习、奋发有为，报效祖国和人民。联合中宣部向全国青少年学生推荐100部爱国主义影视片、100本优秀励志图书。
三是深入改进德育工作方式方法。出台《加强和改进中小学德育工作弘扬社会主义核心价值观的指导意见》，将核心价值观融入课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理。充分运用校园网络、手机和微博、微信等新兴媒体，开展青少年喜闻乐见的活动。落实中小学心理健康教育指导纲要，创建心理健康教育示范校。普及书法教育和文明礼仪教育，弘扬中华优秀传统文化。联合中央文明办开展“全国文明校园”评选表彰活动，把道德大讲堂、志愿服务队、遵德守礼提示牌、杜绝浪费文明餐桌、网上传播文明、体育艺术课作为主要内容。积极配合中央文明办将学校体育、艺术教育工作纳入全国文明城市测评体系。
四是全面开展学校“绿色评价”和满意度测评。总结各地成功经验，借鉴国际先进做法，制定具有中国特色、世界水平的学校“绿色评价”指标体系，真正把促进学生全面发展和适应社会需要作为根本标准，多维度多层面评价学校教育教学质量。加强质量监测和督导检查，并向社会公开结果。制定教育满意度测评体系，全面了解群众对全国和各省、市、县教育的满意度，全面了解学生对学校教育的满意度，全面推动各地各校坚持育人为本、德育为先，始终面向学生、服务学生。
五是切实保障特殊群体健康成长。落实国务院“两为主”要求，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。落实五部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》。实施“全纳教育”，为残疾儿童提供更多更好受教育机会。加强民族团结教育，关心各族少年儿童，让每个孩子都能成为有用之才。